أزمة الصناديق الاجتماعية: “الكنام” يحقق فائضاً ضائعاً.. والديون المتراكمة تهدد الصيدليات والمستشفيات

حلقة وصل- فريق التحرير

تونس | الثلاثاء 13 جانفي 2026

أكد الخبير في قانون الشغل والحماية الاجتماعية، حافظ العموري، اليوم الثلاثاء، أن الصندوق الوطني للتأمين على المرض (الكنام) لا يعاني من عجز مالي كما يُشاع، بل يحقق فائضاً هيكلياً، لكن أزمته الحقيقية تكمن في عدم استخلاص مستحقاته لدى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي (CNSS) والصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية (CNRPS).

تشخيص الأزمة: حلول ترقيعية منذ 2000

وأوضح العموري، في تصريح لإذاعة “إكسبراس أف أم”، أن العجز الحاد في صناديق التقاعد يعود لاختلال التوازن بين عدد المساهمين والمنتفعين. وأشار إلى أن الحلول المعتمدة منذ ربع قرن لم تتجاوز “الترقيع”، محذراً من أن الترفيع في سن التقاعد بالقطاع الخاص هو مجرد “تأجيل للأزمة” وليس حلاً لها.

مقترحات ثورية للإصلاح:

دعا الخبير إلى ضرورة القطع مع النظام التقليدي الذي يعتمد فقط على مساهمات الأجراء، مقترحاً:

• تنويع مصادر التمويل: عبر إقرار “أداء على القيمة المضافة اجتماعي” على المواد المستوردة التي تنافس المنتج التونسي.

• الدمج والهيكلة: دمج الصندوقين الاجتماعيين (CNSS وCNRPS) في هيكل واحد لتبسيط الإدارة.

• صندوق الديون: إحداث صندوق خاص لاستخلاص المستحقات والحد من التهرب من دفع المساهمات.

الخطر الداهم على قطاع الصحة

ونبّه العموري إلى أن تعطل تحويل المساهمات من الصناديق الاجتماعية أدى إلى أزمة خانقة مع الصيدليات الخاصة والصيدلية المركزية والمستشفيات، مما أثر مباشرة على منظومة التزود بالأدوية، خاصة للأمراض المزمنة.

مستجدات قانون مالية 2026

وكشف الخبير أن ميزانية الدولة للسنة الحالية تضمنت إجراءات لفائدة صندوق التقاعد بالقطاع العام (CNRPS)، من بينها انتداب نحو 24 ألف شخص وتحسين وضعية عدد هام من الأعوان، في محاولة لضخ دماء جديدة في منظومة المساهمات